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2018周口荷花市场改造董云庭:深化市场化法制化改革 加快构建创新生态系统

2018周口荷花市场改造“突破关键技术的瓶颈,倡导开放式创新,对内进一步开放与对外开放同样重要。突破瓶颈的主要途径是构建创新生态,而深化市场化法治化改革是根本保障。”11月14日,中国电子信息行业联合会专家委员会主任董云庭在“《财经》年会2019:预测与战略”上表示。

中国电子信息行业联合会专家委员会主任 董云庭

据董云庭介绍,目前我国在关键技术上还与美国等发达国家有一定差距。工信部调研132种工业用材料中,52%是依赖进口,在软件方面,95%的操作系统、90%的数据库,85%的中间件都依赖进口。现在全国上下推广发展工业互联网平台,其中工业软件就是我们的瓶颈,目前90%依赖于进口。

为什么关键技术一直受制于人?董云庭认为,中国本是全世界最勤劳、最聪明的民族,但长期以来,我们的政绩考核以GDP导向,只重量、不重质,导致经济发展急功近利,这是自主创新重大技术突破的最主要障碍。

董云庭还从机制、规则、投入、产权、文化、教育等角度出发,详细阐释了我国突破关键技术瓶颈的几大难点。他认为,目前我国的创新动力还有待提高,应进一步推进创新成果转化为产品和服务,令企业成为创新的主体, 高校也应以培养创新人才为主要目标。

董云庭建议,未来,政府应继续营造创新的环境,进一步减税,加大企业研发投入,并大力保护企业家产权。他认为,突破技术瓶颈应上升到国家战略,为此必须做好顶层设计。此外,我们现在还面临基础研究不够、政府管理过度的问题,应进一步营造自由的环境,倡导在创新领域的思想自由、兴趣自由、探索自由、团队组建自由、资源配置自由。

以下为演讲全文:

一、我国受制于人的关键技术瓶颈

美国对中兴通讯的制裁,引发了全国上下对集成电路产业的关注, 商水周口中学,而“产非所需、求不能供“的供给侧结构性矛盾由来已久,产业门类齐全、300多种产品产量全球第一与产业链断点过多的不平衡、自主创新不充分的矛盾一直是我国产业的主要问题之一。

习近平总书记强调,要“在芯片、操作系统、发动机、精密仪器等核心领域攻坚克难”,指出了我国关键技术的主要瓶颈所在。

2017年我国进口芯片3370亿块,计2601亿美元;今年上半年进口芯片金额1467亿美元,同比增长35.2%。实际上软肋远不止芯片一项。

1、装备:光刻机、刻蚀机、光栅刻画机、晶圆级封装设备、沉积设备、晶圆切刻设备、离子注入设备、3D打印设备、工业机器人、超高精度机床等

2、仪器:光谱仪、引力波探测器、通讯测量设备、企业级扫描仪等

3、材料:工信部调研132种工业用材料,52%依赖进口,32%空白,包括半导体材料(14种)、OLED材料、基板玻璃、高档靶材、炭纤维、高端电池材料等

4、元器件:CPU、GPU、TPU、NPU;物联网芯片、AI芯片、柔性面板、镜头、高端线路板、智能传感器等

5、软件:基础软件(90%以上进口)、工业软件(90%)、工具软件、企业级解决方案等

6、大数据:专利数居前5位的分别是IBM、日立、微软、富士通、NTT

7、人工智能:基础研究、计算技术、人才队伍均落后于美国

二、为什么关键技术一直受制于人

中华民族是世界上最勤劳、最有智慧的民族,但囿于体制、机制等原因,我们一直难以逾越核心技术的门槛。问题在哪里?可能是多方面的。

1、体制

长期以来,政绩考核都以GDP导向,只重量不重质(GDP结构和质量),全国上下(包括多数科技人员)都追名逐利、急功近利、短期行为,而这正是创新的大忌,更是基础研究的致命伤,因为重大技术创新从无捷径可言,靠的是日积月累、坚持不懈和持久努力。

2、机制

在重大技术领域,缺失顶层设计,致使部门分割、政出多门、各行其事, 商丘到周口大巴时刻表,不是重复列项就是彼此制约。而出于政绩考虑,又一定导致管理过度:出指南、列项目、定指标、限时间,这势必压制了自由选题和自由探索,怎么能出大成果?改革开放40年来,我国确实在创新领域有了很多闪光点,但总是连不成线(断点过多),更不要说形成自主可控的技术体系了。

3、规则

一是列项,工业化国家关键技术有什么,我们缺什么,就跟着去突破,几乎所有的指南都是如此而来。选题不创新,何来研发的创新?只能跟在别人后面走跟进战略。

二是专家评审,创新本应是创造新的价值,前所未有(否则何为新),专家们并非都熟悉,如何评估?如果专家都很了解,那还叫创新吗?

三是在规定的时间里完成规定的技术指标、经济指标和经费使用,以致于多半就是凑数,并不能创造市场价值。

4、投入

作为国民经济和国家安全的核心基础之一,我国长期来对IT的研发投入不足,在欧盟公布的工业研发投入100强中,IT行业只有华为、中兴两家入围。此外,投入过于分散也是一大弊病。IC产业需要持续高强度投入,看看三星、英特尔每年研发投入都超过100亿美元就明白了。

5、产权

一是知识产权归属不清,职务发明和非职务发明的边界模糊,导致时有侵权事件发生,使科研人员心有余悸;

二是产权保护不到位,执法不严,损害产权人利益,打击创新的积极性。

6、文化

一是缺乏容错机制,不能宽容失误和失败,导致造假屡见不鲜,汉芯1号只是其中一个突出案例而已。一项重大创造发明,需要“十年磨一剑”,不可能短期成功,爱迪生发明了电灯,却是从1000多次的失败中逐步走向成功的。创新需要的是激情和坚持,要耐得住失败、压力和寂寞。

二是浮躁,急于求成,满足于通过验收,至于是否有市场价值则无须考虑(虽然项目多有产业化要求,但未来由谁验证?)。

三是热衷于创造“花瓶”,中看不中用,到2017年底,我国专利数已达714万件,数量上全球第一,但估计只有10%真正转化为市场价值(产品和服务)。

7、教育(人才)

大学教育本应是倡导好奇心、想象力和责任感,引导批判性思维,敢于探索、善于创新,而我国工科教育只是要求学生学会如何使用计算机、发动机、精密仪器,却不知道怎样去制造计算机、发动机、精密 仪器,出不了创新的人才。

人才是在竞争中胜出的那些人,而不是各种各样的封号,一劳永逸。与时俱进方是人才。

8、应用

科学成果与转化脱节、知识产权与二次开发脱节,导致创新链与产业链脱节。

9、生态

创新旨在创造价值,是一项系统工程,要统筹体制、机制、规则、产权、投入和文化,但我国一直未形成良好的创新生态系统。

三、突破关键技术瓶颈的若干建议

自主创新、持续创新是突破瓶颈的第一要务。

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